Top Business: În ultima vreme, Ministerul Transporturilor a fost acuzat ca a întarziat nepermis de mult constructia unor drumuri si autostrazi. Din ce motiv s-au finalizat doar cativa km de autostrada în acest mandat?
Stefan Szobotka: Mai întai trebuie sa va spun ca în anul 2000 s-au alocat pentru constructia de  drumuri nationale si autostrazi numai doua milioane de euro, reprezentand echivalentul a 400 de metri de autostrada. Anul acesta dispunem de 600 milioane euro si este primul an în care finantarea proiectelor de infrastructura majora se apropie de necesar. De asemenea, tot în 2008 CNADNR a depus împreuna cu Ministerul Transporturilor cereri pentru finantari europene de peste 500 milioane euro, dintr-un buget total alocat infrastructurii de transport pentru Romania de 2,2 miliarde euro.
Un alt impediment în finalizarea constructiilor a fost inexistenta etapelor preliminare si aici ma refer la: studiul de fezabilitate care dureaza un an si jumatate, perioada de achizitie legala, cererea de finantare care poate avea ca termen un an sau doi, licitatia pentru constructie si apoi proiectarea care se poate întinde pana la un an si jumatate. Urmeaza procesul de expropriere, de deminare, de mutare a utilitatilor si de descarcare arheologica. Cele patru etape necesare pana la demararea constructiilor înseamna jumatate din termenul alocat unui proiect de constructie. În strainatate, perioada de pregatire însumeaza 4-6 ani, din cei 8-9 ani necesari realizarii unei autostrazi.
T.B.: Deseori s-a invocat imposibilitatea realizarii exproprierilor în conditiile prevazute în grafic, din cauza numeroaselor procese deschise în instanta de catre proprietarii de terenuri. Este aceasta o problema reala?
S.S.: De obicei, acesta este un pretext al constructorilor generat de alte cauze: se grabesc sa vina la licitatii oferind preturi foarte bune, dupa care cauta sa obtina un fel de despagubiri. Asa ne trezim cu tot felul de plangeri, precum ca în zona X unde vrea el sa lucreze nu e expropriat terenul. Este fals, întrucat ar putea sa lucreze în alte zeci de locuri, daca într-adevar plangerea sa ar fi reala.
Întarzierile sunt cauzate de alte probleme. Nu exista un cadastru general, informatiile pe care le primim de la primarii despre planurile parcelare si titlurile de proprietate sunt eronate. De asemenea, nu a fost aplicata definitiv decizia de punere în posesie, ca atare terenurile intra într-un alt tip de litigiu, decat cel pe care l-am avea noi cu eventualii proprietari nemultumiti de pretul oferit. Mai mult, uneori se întampla sa nu avem nici banii pentru despagubiri, prevazuti în hotararile de guvern. În momentul de fata, în Parlament exista un proiect de lege care asigura o accelerare a exproprierilor. Concret, printr-o hotarare de guvern se poate asigura un numar mai mare de exproprieri.
T.B.: Cum se realizeaza exproprierea?
S.S.: Pentrui fiecare proiect noi externalizam serviciul de expropriere la un birou de avocatura. Acesta identifica proprietatii, întocmeste documentatia si angajeaza un evaluator din Corpul Evaluatorilor Independenti. Se stabileste pretul mediu de tranzactionare, se publica hotararea de guvern cu numele tuturor proprietarilor, iar banii destinati despagubirilor stabilit prin lege sunt depusi la CEC pe numele proprietarilor. Din acel moment, noi putem intra pe teren.
T.B.: Daca proprietarul cere în instanta de judecata un pret mai mare pe terenul sau, lucrarile de constructie se sisteaza?
S.S.: Proprietarul ne poate actiona în instanta daca nu e multumit de cuantumul despagubirilor si noi putem sa pierdem sau sa castigam, dar acest lucru nu afecteaza dezvoltarea proiectului. Ideal ar fi sa avem o lege în care pretul terenului sa fie fix, asa cum exista în Spania.
Noi nu sistam lucrarile, intram pe teren din momentul în care banii au intrat în contul proprietarului. De asta nu este un proces de negociere, ci de cumparare. Ar fi absurd ca fiecare proces sa opreasca constructia de infrastructura majora.
T.B.: Terenurile fac obiectul si unor specule imobiliare, proprietarii sperand la despagubiri interesante.
S.S.: Am observat ca locurile care devin interesante imobiliar sunt nodurile din jurul oraselor, pentru ca acolo foarte multa lume viseaza ca o sa existe o explozie imobiliara. Eu as fi mult mai prudent în acest tip de investitii, pentru ca, asa cum se întampla acum cu locuintele, si spatiile industriale vor ajunge la un nivel redus de profitabilitate, deoarece ne-am întins mai mult decat aveam nevoie.
În concluzie, proiectele de autostrazi în Romania reprezinta ceva nou. Nu ne putem compara cu Germania care are experienta în acest domeniu de peste 100 de ani. La noi, în ultimii 30 de ani s-au construit numai 270 km de drumuri, dar astazi avem în constructie aproape 60 km la Cluj, circa 80 km la Oradea si înca 60 km între Bucuresti si Ploiesti. Anul viitor vom avea peste 500 km de autostrada în lucru. Etapele precedente unei constructii s-au realizat în mare parte în ultimii doi ani, din acest motiv nu avem înca acele autostrazi  mult asteptate.

Pretul terenurilor
Sumele destinate exproprierilor sunt stabilite în HG. În conformitate cu prevederile legii 182/2002, informatiile a caror divulgare este de natura sa aduca prejudicii persoanei juridice de drept public emitente, sunt clasificate. Astfel ca sumele prevazute pentru exproprieri nu pot fi facute publice.
l Perioada expropriere
Întregul proces de expropriere, din momentul declansarii licitatiei pentru contractarea serviciilor juridice pana în momentul efectuarii platilor, poate dura între 15 si 22 de luni. În cazul în care proprietarii terenurilor nu sunt de acord cu pretul stabilit, acestia au posibilitatea depunerii unei contestatii în instanta, acest lucru nu influenteaza însa derularea proiectului.
l Principalele exproprieri
Autostrada Transilvania
n Valoarea despagubirilor variaza între 0,6 si 21,5 euro/mp (pret mediu 11 Euro /mp) în functie de categoria terenului de intravilan sau extravilan; cu sau fara constructii;
n Doua HG promovate în 2008: valoare 76.299.000 ron; 1.135.000 ron;
n în 2008 s-au platit: 57 milioane ron;
n de ce avem întarzieri:
l capacitatea oficiilor cadastrale
l lipsa surselor de finantare;
Suprafata totala de expropriat estimata pentru întregul proiect „Autostrada Transilvania” este de 31.990.000 mp, suma globala estimata fiind de 1.301.993.000 lei.
În cadrul proiectului, pe sectiunea 2B, Campia Turzii – Cluj Vest, a fost expropriata suprafata de 94% (4.988.352 mp = 106.422.289 Ron), iar pe sectiunea 3C, Suplacu de Barcau – Bors, a fost expropriata suprafata de 48,58% (2.866.368 mp = 80.258.819,88 Ron)
Exproprierile pentru 2009 aferente acestui proiect sunt estimate astfel:
l sectiunea Cluj Vest – Mihailesti, suprafata 1.680.000 mp, suma estimata 68.378.000 lei;
l sectiunea Mihailesti – Suplacu de Barcau, suprafata 5.320.000 mp, suma estimata 216.524.000 lei.
Autostrada Bucuresti – Brasov
n suprafata totala de expropriat: 8.655.000 mp,
Numar de proprietari identificati: Bucuresti – Ploiesti: 5.479; Ploiesti – Comarnic: 1.294;
Exproprieri realizate de casa de avocatura Toma Dragomir
Comarnic – Brasov
n Exproprierile realizate de catre casa de avocatura Ina Vintilescu si Cecilia Popa. În acest moment au fost identificati 608 proprietari dintre care 200 pe sectorul Comarnic Predeal si 408 pe sectorul Predeal – Brasov. Contractul a fost semnat în anul 2006, pana în prezent nu s-au efectuat plati.
Comarnic – Brasov: numar de proprietari 608
Autostrada Soarelui     Cernavoda - Constanta
n suprafata totala de expropriat: 363, 8 ha
Varianta de ocolire Constanta
n suprafata totala de expropriat; 268 ha
Centura Ploiesti – exproprieri realizate în procent de 95%